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乌鲁木齐首度公开干部因公出国情况

2018-07-10 16:37

  亚心网讯(记者 甄翔) 新疆乌鲁木齐市审计局调查报告显示,2010年,新疆乌鲁木齐市党政机关干部因公出国(境)团组和人数进一步减少,与前三年同期平均数相比各下降20%。

  近日,新疆乌鲁木齐市政府公布了市审计局《关于乌鲁木齐市因公出国经费管理使用情况的审计调查报告》,首度将新疆乌鲁木齐市因公出国情况向公众公开,公开信息中,没有避讳存在的一些问题。

  报告显示,2010年因公出国(境)团组52批,计122人次,涉及行政事业、社团、国有及控股企业等59家单位,前往地有哈萨克斯坦、德国、美国、新加坡和香港等,出访任务为友好访问、参会参展、参赛、培训、商务考察和市场调研等。

  审计部门重点针对其中的39批次新疆乌鲁木齐市行政事业单位干部因公出国(境)情况调查,涉及46家单位,其中2个开发区党政机关干部的出国经费使用情况进行了审计调查,涉及5家单位。截至2010年12月31日,审计调查资金总额约237.2万元。

  审计调查结果显示:近年来,新疆乌鲁木齐市相关部门认真执行了国家《关于进一步加强因公出国(境)管理的若干规定》,大力压缩因公出国(境)经费、团组数和人数,确保2010年我市因公出国(境)党政机关干部出访团组和人数压缩指标的实现。

  审计报告同时指出,新疆乌鲁木齐市因公出国(境)经费在管理等方面还存在:因公出国(境)经费未按规定全部纳入财政专项预算管理、延长境外停留时间,变更出访路线等一些问题、出国(境)费用核销管理不规范等问题。

  比如,审计组发现,对出国(境)费用实际支出中的44个单位84人次的约185.8万元进行的审计显示,除2010年度市财政以追加形式拨付市外办等4批团组约26.55万元外,其余单位的出国费用均占用财政或本单位的其他资金。这不符合将因公出国(境)经费全部纳入专项预算管理,实行经费先行审核有关规定。

  对于这些问题,报告认为,应进一步建立因公出国(境)管理的长效机制,促进因公出国(境)工作的规范有序,财政部门、外事部门与监察部门要按照国家、自治区的有关规定,制定出新疆乌鲁木齐市党政机关因公出国(境)经费管理的相关制度,将出国经费管理逐步纳入规范化、程序化、制度化的轨道。

  行程不能说改就改

  审计组发现,2010年4月21日,新疆乌鲁木齐市相关单位人员经审批赴美国参加“HPTN项目年会”一个项目年会。经核实,参加人员未按审批日期回国,擅自延长了境外停留时间。

  还有相关单位人员参加了2010年“德国柏林国际旅游交易会”,但参会人员未按审批规定的路线出访。

  审计报告指出,上述情况不符合《关于坚决制止公款出国(境)旅游的通知》中“出访团组负责人要切实负起责任,不得擅自更改行程,增加出访国家、地区或城市,延长境外停留时间”的规定。

  新疆乌鲁木齐市有关人员赴美参加会议,并于6月14日回国。经核实,截止2010年12月参加该年会的有关人员还未按规定交回护照。而按照相关规定,因公出国(境)证件应在回国(境)7天内交发证照机关指定的部门统一保管或注销。

  不够级别却坐公务舱

  审计报告指出,出国(境)费用核销管理方面存在不规范问题,如超标准支付机票、住宿等费用及违规购买礼品。

  去年,新疆乌鲁木齐市派员前往俄罗斯参会,有关人员按相关规定应乘坐飞机经济舱,实际乘坐公务舱,多报销机票约1.06万元;有7家单位出国人员超出标准住宿,多报销住宿费和补助费约1.07万元;有7家单位报销出国人员在国外赠送礼品款约0.87万元,对外赠送的礼品金额均超过国家规定的标准。

  审计部门在调查中还发现,个别单位报销礼品发票内容不完整,没有数量、品名、单价和明细清单;赴德国参加一项培训的有关人员,培训费用只有一张电汇单,没有任何收款票据;赴意大利参加培训的有关人员,报销培训费用时没有附支出明细单;有的国外费用单据上,没有中文注明开支内容;另有5家单位国外费用开支均无明细单据。

  还有些单位出国回来后报销不及时。审计表明,有5家单位因公出国(境)费用由单位经费垫付,截止2010年年底,未报销费用计51.4万元。

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