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2011年五大安全问题困扰中国公众

2018-07-10 16:38

  2011中国人最感担忧五大安全问题

  食品安全、社会治安、交通安全、医疗安全和环境安全是当下中国人最感担忧的五大安全问题。而要提升公众的安全感,大力惩治腐败、健全法律法规,以及政府切实地解决物价、房价等民生问题被认为是最有效的三大措施

  文|中国全面小康研究中心 欧阳海燕

  哪一类安全问题最令当下的中国人感到担忧?

  社会治安、食品安全、交通安全、职业安全、生产安全、财产安全、医疗安全、环境安全、婚姻安全、隐私安全,抑或信息安全?

  《小康》调查显示,在以上11大类安全问题中,食品安全以85.2%的得票率被选为当下中国人最感担忧的安全问题。其余排在前五位的项目依次为:社会治安(57.2%)、交通安全(38.5%)、医疗安全(37.7%)和环境安全(18.6%)。

  八成人担心自己或家人吃到不安全的食品;对社会治安状况感到“很安全”或“比较安全”的占比还不到一半;每天出行的时候,约三成人能够感到安心;去医院看病的时候,三成以上患者对医生心怀不信任;对于自然生态环境,近六成人感到不满;而近四成人认为,相对于其他国家,中国老百姓更能享受到一个平安的社会环境……

  综合食品、医疗、治安、环境、交通、职业、婚姻等各方面因素,生活在这个社会中,有四成人感到没有安全感,其中,32.9%的人“不怎么有安全感”,7.9%的人“很没有安全感”。而对生活有安全感的人,占比只达到33%。另有一部分人表示“难以确定”。

  2011年6月,《小康》杂志社联合清华大学媒介调查实验室,在全国范围内开展了“中国人安全感大调查”。调查采用了基于实名制的NetTouch网络调研方法,在中国的东、中、西部选取了15个城市进行调查。本次调查涵盖的城市为:北京、上海、杭州、广州、深圳、沈阳、郑州、武汉、长沙、太原、呼和浩特、重庆、成都、西安、贵阳。采用统计学误差估计公式进行估算,本次调查在95%的置信度水平上,可将估计误差控制在3.2%。

  调查显示,在各类社会事件中,与健康安全有关的社会事件(如塑化剂、儿童玩具质量安全问题、环境污染等)最影响公众的安全感受,其次是与个人人身安全有关的事件(如偷窃、抢劫等犯罪行为)。而对于当前诸多影响群众安全感突出问题的存在,超八成人认为最大的负面影响是“降低群众对政府的信任度”。

  那么又当如何提升公众的安全感?受访者认为三大有效措施是大力惩治腐败(60.7%)、健全法律法规(51.2%),以及政府切实地解决物价、房价等民生问题(39.5%)。

  本次调查还对15个城市的平安状况进行了综合评价,重庆继去年摘取“最具安全感的城市”之后,今年再获平安城市第一名。上海、深圳分列第二、第三。

  八成人担心自己或家人吃到不安全的食品

  今年,食品安全以绝对的优势摘下“最感担忧的安全问题”的头衔,得票率超过位居第二的社会治安近30个百分点,其理由是相当充分的。

  春节过后,中国的食品安全事件便此起彼伏,接连不断,且重大、恶性事件被曝光的频率较去年相比有过之而无不及——瘦肉精、毒血旺、牛肉膏、毒豆芽、毒生姜、墨汁粉条、染色紫菜,以及震动两岸三地的塑化剂风波……食品安全事件的频发加剧了中国百姓对于生存环境的不安全感。《小康》调查中,八成人表示会为自己或家人吃到不安全的食品而感到担心。

  对于今年以来政府部门对食品安全问题的整治力度,受访者的评价不高,38.4%的人认为力度一般,34.5%的人认为力度小,二者总计达72.9%。但事实上,2011年,从高层严词痛批行业道德滑坡、诚信缺失,强调“重典治乱”,到各地区各部门紧密部署,强调政府监管职责,中国打响了一场严厉的“餐桌保卫战”。

  尤其是针对百姓所诟病的“监管不力”的问题,刑法修正案(八)增设了“食品安全渎职罪”,向食品安全监管执法人员施加了更大压力,为百姓的餐桌设了一道重要的屏障;而将食品安全工作纳入领导干部政绩考核,推行食品安全整治区(县)长负责制,则在一定程度上明确了官员问责对象,使其在对待食品安全问题上至少不敢掉以轻心。

  加强监管或可稳定民心,却不足以根除食品安全问题的隐患。正如国务院食品安全委员会办公室副主任刘佩智在今年5月出席“食品安全在行动——中国政策论坛”时所言,食品安全问题接连不断,政府监管部门的工作不到位,是其中的一个重要原因。“但是根本的原因是食品产业发展方式落后,产业化、规模化、标准化的程度不高,生产的源头分散,市场集中度过低,小、散、乱的现象很突出。”

  农业部副部长陈晓华对此表示,唯有大力推进农业标准化生产,转变发展方式,大力发展农业产业化和农民的专业合作组织,建立生产记录的制度和产品可追随制度,方可从根本上保证农业的产业安全和农产品的消费安全。

  除了应对本国层出不穷的食品安全问题,在全球化的今天,中国还要应对全球性的食品安全危机。食品安全无国界,世界上任何国家都无法确保独善其身。今年5月中旬以来,欧洲暴发的肠出血性大肠杆菌疫情就为各国敲响了警钟,提醒国际社会应未雨绸缪,加强在食品安全领域国际合作的机制化建设,尽早补齐全球治理的短板,否则,相互推诿、无理指责、感染源迟迟查不清的事情以后恐怕还会发生。

  超七成人认为“醉驾入刑”不能给特权留缺口

  人们对于交通安全的担忧有增无减,去年位列最感担忧的问题之四,今年升至第三。《小康》调查中,受访者所在城市的交通状况,只能让约三成人(占比29.6%)每天出行的时候感到“非常安心”或“比较安心”,37.5%的人感觉“一般”,32.8%的受访者则表示“比较担心”或“非常担心”。

  人们的担忧是有理由的。中国是世界上交通事故死亡人数最多的国家之一。从20世纪80年代末交通事故年死亡人数首次超过5万人至今,中国(未包括港澳台地区)已经连续十余年位居世界第一。而酒后驾车是导致交通事故的主要罪魁之一。

  从2009年下半年开始,公安交通管理部门开展了酒驾专项整治行动,但因酒后驾驶违法成本太低,一些地方酒驾仍屡禁不止,因酒驾导致的恶性交通事故时有发生。今年通过的刑法修正案(八)首次将醉驾列入犯罪行为,并规定了量刑标准。《小康》调查显示,八成民众(占比79.2%)对此表示支持。而知名音乐人高晓松则成了首位因醉驾被判刑的名人。

  醉驾入刑的效果是明显的。以北京为例,醉驾入刑一个月,北京市酒驾行为1024起,同比下降81%,其中醉驾89起,下降79.2%。不过伴随着最高法“醉驾情节轻微不入罪”的要求,以及“因公醉驾”等戏剧性事件的发生,醉驾入刑标准该不该有弹性引发了争论。《小康》调查中,超七成人(占比73.8%)认为“不应该有弹性,‘醉驾未必入刑’会滋生腐败,醉驾入刑不能给特权留缺口”。

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