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南京将打造人才特区 五年引三千人才

2018-07-10 16:49

  “如果南京不能抓好这次机遇,就有可能导致十年、二十年甚至更长时期的被动落后。”在昨日开幕的南京市委全委会上,省委常委、南京市委书记杨卫泽以此警醒与会者。他强调在这一轮发展中,决定胜负的战略性资源是人才,南京将“五湖四海”延揽人才,打造中国人才与科技创新名城。

  本报记者 仇惠栋 王亚楠

  杨卫泽说

  ●人才是“长着脚”的,南京留不住,用不好,人才就会外流,使南京沦为人才的“原油输出地”。

  ●科技成果是“可转让的”,南京本地不能有效转化,就会到外地转化,使南京成为外地创新型经济发展的“抽水机”。

  ●门户城市是“四面洞开”的,如果南京没有足够的集聚和辐射能力,门户就会成为“管道”和“走廊”。

  城市转型 南京要学波士顿

  “物竞天择,适者生存”,既是自然法则,也是城市竞争的规律,南京在新一轮竞争中胜算几何?杨卫泽昨日在会上表示,面对第三次历史性机遇,南京必须推进城市发展的重大转型,否则就会在未来迷失方位。

  在上次的全市领导干部学习会上,杨卫泽给大家荐书《创业的国度:以色列经济奇迹的启示》。在这次会议上,他则把比较的目光瞄准了美国一座城市。“美国波士顿与南京资源条件相似度很高,在重要的转型期,波士顿通过实施创新驱动型城市发展战略,实现了从美国‘工业革命摇篮’向高科技创新中心的华丽转身,一跃成为具有全国影响力的高科技产业城市。”杨卫泽就此论述,南京要借鉴全球同类城市的经验,加快建成长三角科技创新中心和创新型城市,争创国家自主创新示范区和人才特区,提升南京在全国乃至全球的地位。

  他还给出了一组数据:在上世纪90年代美国高新技术经济形态的形成期,美国经济版图所表现出的地区间发展差距,有65%是由高科技经济活动的地区差异引起的。

  南京“321人才计划”

  计划到2015年,引进3000名科技创新人才、培养200名科技创业家,集聚中央“千人计划”创业人才100名。

  根据计划,南京市将设立每年不少于1亿元的科技创业种子投资专项资金,实际科技创业投资基金扩大到不少于10亿元,5年内力争辅导上市科技创业100家。

  南京“人才特区计划”

  根据南京的“人才引领、科技创业”和“制度先试、园区先行”的发展战略,南京拟建立创业特区(人才特区),就是要营造一个特殊的“小环境”为科技人才创业服务。

  到2015年,特区内建成孵化器、加速器和总使用房面积超过600万平方米,集聚科技创业企业1万家。

  人才竞争

  五湖四海揽才,打造人才名城

  要有危机感

  南京不能成为 “原油输出地”

  “人才资源是城市发展的战略性资源,”在这次会上,南京的山水资源、区位优势、文化底蕴……似乎受到了“冷落”,在文件中被一笔带过,杨卫泽则不厌其烦地强调科教人才资源的重要性。他表示,上世纪80年代,美国高科技中心由东部波士顿128公路地区向西部硅谷地区的转移,就是以大规模专业化人才的迁徙为发端的。

  “我们正面临着兄弟城市激烈竞争的挑战,”杨卫泽在会上说,南京市党政代表团分批到北京、上海、武汉、苏州、无锡等城市,所见所闻令人震撼,这些城市已经形成创新驱动的先发优势,走在全国前列。

  这不免让他感到情势紧迫。杨卫泽告诫与会干部,要清醒地认识到,抓不住人才,就可能错失这次以创新驱动为特点的发展机遇。他表示:“如果南京不能抓好这次机遇,就有可能彻底丧失未来发展的竞争优势,导致十年、二十年甚至更长时期的被动落后。”

  要有大手笔

  将启动“五湖四海”揽才计划

  “现在我们的入选中央千人计划的人才有38名,其中只有6名是创业人才,”杨卫泽说,这样一算,南京创业人才的这个指标,还比不过县级市昆山。在会上,他表达了求贤若渴的心态:“我们要把人才工作放在首位,而不是把投资和项目放在首位。”他表示,南京要“五湖四海”延揽人才,重点引进培养处于国际前沿的产业领军人才、渗透新兴领域的创新创业人才、具有国际眼光的经营管理人才。

  据介绍,南京力求在引进培养创新创业人才上求突破。计划到2015年,引进3000名科技创新人才、培养200名科技创业家,集聚中央“千人计划“创业人才100名,这就是南京”321人才计划“。根据计划,南京市将设立每年不少于1亿元的科技创业种子投资专项资金,实际科技创业投资基金扩大到不少于10亿元,5年内力争辅导上市科技创业100家。

  要舍得给地

  黄金地段也要有创业园区

  “北京的中关村,是在什么位置?上海的张江是在哪里?武汉的东湖是在哪里?”杨卫泽坦言,相比于别的城市科技创业园区地处“黄金地段”,南京一些园区则因地偏路堵,发展受限。

  他在会上强调,要舍得拿出优质空间布局用于创新创业载体建设,舍得控制一般性项目为创新创业载体预留长远拓展空间,舍得投入人力、物力、财力提升创新创业载体配套条件和周边环境,要使创新创业空间成为城市空间的重要特色。

  据了解,根据南京的“人才引领、科技创业”和“制度先试、园区先行”的发展战略,南京拟建立创业特区(人才特区),就是要营造一个特殊的“小环境”为科技人才创业服务。到2015年,特区内建成孵化器、加速器和总使用房面积超过600万平方米,集聚科技创业企业1万家。

  要淡化GDP

  强化考核科技、人才指标

  为了引进人才,鼓励创业,杨卫泽特别强调了相应的政策体系创新。要借鉴先进地区的成功做法,学人所长,补己之短,同时结合实际,先行先试,凡是法律法规没有明确限制的,都要敢于探索、勇于尝试;凡是在别的地区行之有效的,都要有针对性地消化吸收再创新,着力提升政策体系的优越性。

  他指出,政策条款要坚持简洁、明了和实用相统一,力求做到少而精、有力度、强刺激、易操作。政策落实要强化聚焦突破的工作导向,绝不“平均用力”、“洒胡椒面”,真正体现集中财力办大事,为创新驱动形成更有效的政策激励。

  在新一轮的城市发展中,南京到底比什么?这“指挥棒”和“风向标”正在发生变化,杨卫泽在会上表示,要突出把人才引领、科技创业等考核纳入到全市考核评价体系。

  记者了解到,南京市明确提出了淡化对GDP考核导向,强化对科研研发占GDP比重、高新技术产品增加值反映科学发展指标的考核评价,以创新成果数量、创新企业发展、创新人才集聚为标准、论政绩、定奖惩。

  “领军型创业人才数量、孵化企业成功率、高新技术产品增加值、发明专利授权量……”杨卫泽在会上报出了一连串新的指标,在区县排位次、干部论政绩时,这些指标的表现将显得格外重要。

  上半年成绩单

  上半年预计城镇居民可支配收入16900元

  昨天,南京市委全委会通报了上半年工作情况。南京国民经济主要指标将实现“双过半”,城镇居民人均可支配收入达16900元,增长12%。

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