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广州实施控烟10个月未开出一张罚单

2018-07-10 17:03

  信息时报讯 (记者 朱小勇) 昨日上午,市人大常委会举行《羊城论坛》,讨论“控烟”问题。自去年9月1日《广州市控制吸烟条例》正式实施以来,虽然有多部门联合执法,但还未开出一张罚单。市人大常委会副主任周庆强建议成立专门的控烟办公室,并组建一支专门的控烟执法队伍,加大控烟条例的执法力度。

  建议组建控烟执法队伍

  据介绍,《广州市控制吸烟条例》实施近10个月,尚未开出一张罚单。爱卫办的相关负责人认为,不能以开罚单的多少来评价控烟的效果。“我们发了800多个整改通知,从结果来看,所有的整改都达到了要求,为何还要开罚单呢?”

  不过,在昨日的论坛上,也有不少部门负责人坦言,不是不开罚单,而是很难开出罚单。部分行业如餐饮业、娱乐业的企业代表更是大叹无奈。花园酒店代表黄小姐反映,在酒店内执行控烟条例有很大难度,特别是在酒宴上,有的顾客不仅不听服务员的劝阻,甚至用不文明的方式对待酒店服务员。

  市人大常委会副主任周庆强认为,没有开出一张罚单,是很不正常的现象,“要真正落实控烟条例,开罚单是必不可少的”。究其原因在于现行执行机制中,没有设立专门机构进行控烟工作。

  周庆强建议政府借鉴香港控烟经验,成立专门的控烟办公室,对广州市的控烟工作进行统筹指挥。同时,政府需组建一支专门的控烟执法队伍,加大控烟条例的执法力度,增强执行效果。

  控烟遇暴力抗法可追刑责

  市人大常委会法制工委副主任邢翔介绍,目前商家、企业在控烟条例的执行上,仅被授予劝阻的权利,并不具有执法权。这意味着,商家、企业对控烟区域内吸烟的市民劝阻无效后,不能私自进行处罚性处理,需拨打12319投诉电话,向执法部门求助。有市民认为,执法人员接投诉后到达现场需要一定时间,而在这段时间内,违规吸烟者早已结束违规吸烟行为,即使执法人员到场,也不能对其进行处罚,控烟效果并不理想。

  邢翔建议商家、企业在遇到类似情况时,可用照片记录下违规者的吸烟行为,并找无关人员签名,待执法人员到场后,递交相关证据,由执法人员对违规吸烟者进行处罚。

  市公安局治安管理支队相关负责人表示,相关部门在执法过程中遇暴力抗法或其他阻碍行为,可向公安机关报案,责任人轻则被治安处罚,重则将追究刑事责任。

  网吧老板诉控烟影响生意

  昨天,一位网吧女老板还当场哭诉“控烟”,她哽咽着说:“300多台机只剩100多台,我们真的很难啊!我快被逼上绝路了……”

  女老板介绍,很多到网吧消费的人都吸烟,控烟后,这些人都不再到网吧了。“因为控烟工作做得不好,我的网吧被要求停业整改7次了。现在我进退两难,不劝止吸烟,可能被停业整改;如果劝止吸烟,不仅常被人骂,而且还会失去顾客。”

  对于女老板的哭诉,有市民代表认为,网吧经营不下去不一定和禁烟有关,“一方面,电脑越来越便宜,很多原来在网吧上网的打工族都自己买了电脑;另一方面,很多农民工都回乡了,网吧的消费者数量本身就有所下降。不能把经营困难都归咎于控烟的实施。”

  邢翔则表示,该老板反映的问题涉及到了执法公平,“假如所有网吧都以相同的力度来控烟,那吸烟者就不能从这一网吧转移动另一网吧了。”

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