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云南邮政因投递成本大每年亏损2.5亿

2018-07-10 18:04

  你多久没写信了?尽管有了手机短信,微博私信,电子邮件,但必须告诉你一个消息,云南邮政每年因普遍服务造成2.5亿元巨额亏损。一封只需贴1.2元邮票的普通信函,送到云南迪庆德钦县羊拉乡,其运送成本单件高达264元。

  普遍情况是,全国信函的寄递成本每件约1.1元,但在云南这个数字是2.4元。迪庆、怒江、临沧和昭通等山区,信函单件成本有的高达17元,是全国单件成本的15倍之多。云南省邮政公司党组成员、总经理助理董文,6月17日接受记者采访时表示:“因普遍服务造成每年2.5亿元亏损,严重制约云南邮政发展。” 究竟是什么原因,造成如此巨大的亏损?

  困境 95%以上的农村支局(所)长期亏损

  董文介绍,遍及全省的农村支局(所)小规模经营与高成本支出的矛盾相当突出。截至2010年底,云南邮政服务网点总数为1841处,其中农村网点1275处,占网点总数近70%,而511个支局(所)年收入在2万元以下,842个支局(所)年收入在5万元以下,95%以上的农村支局所长期亏损。收入最少的支局(所)年收入不足2000元,而要维持正常运转,每个支局所年平均成本约10万元。

  以怒江贡山县独龙江乡邮政所为例,独龙江乡设有边防工作站、哨卡3个,乡邮政所平均每年收寄信件、汇款5件,但投递报刊和邮件量相当于出口业务量的10倍,多数为党报党刊、边防通信和社会捐赠款物。邮政所每年都要耗费大量的人力、物力和财力进山投递,而年收入仅150元,年支出成本高达20余万元。同样面临困难的还有迪庆德钦县羊拉乡,在那里一封只需贴1.2元邮票的普通信函,其运送成本单件高达264元。

  投递 每件成本高出全国一倍

  云南边境线长达4060千米,边防邮路大部分在崇山峻岭之中。“每年邮政机要文件业务亏损约1400万元。在运营云南全省党报党刊这块,邮政年均收入约2200万元,但是成本支出约7500万元,亏损约5300万元。”董文告诉记者。

  “云南全省的普遍服务网络成本居高不下。”董文介绍,云南省农村投递路线直达行政村和大的自然村,投递单程长达15.5万千米,占全省邮路单程的90%,农村投资服务网点1590个,投递人员2373人,占全省投递人员的61%。农村的投递方式主要以步行,自行车为主。步班投递员1460人,占投递员总数的61.5%。此外云南省还有5条马班投递邮路。多变的气候,也给邮件投递带来了高成本。

  董文介绍,全国信函的寄递成本每件约1.1元,但在云南要2.4元。尤其是在云南的迪庆、怒江、临沧和昭通等山区,信函单件成本有的高达17元,是全国单件成本的15倍之多。城镇包裹实行直投到户,就这项服务,云南邮政公司每年又要增加亏损200多万元,仅仅在民族自治地方亏损就达110多万元。

  “巨大的困难和压力。”董文这样描述云南邮政的处境。他表示,邮政只有开发新业务、拓宽业务领域来弥补普遍服务带来的巨额亏损,但这也并非易事。“一些竞争性的业务在边远、民族、贫困地区发展难度较大。”

  (薛永璧)

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