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青海纪委称红十字会官员死亡与玉树重建款无关

2018-07-10 16:00

青海省红十字会党组书记、常务副会长尼玛(前左一)。图片来自青海红十字会网站

青海省红十字会党组书记、常务副会长尼玛(前左一)。图片来自青海红十字会网站


  青海省红会常务副会长兼党组书记尼玛突然死亡的消息被披露后,舆论普遍怀疑是否与巨额的玉树重建款有关。7月6日,青海省纪委常委辛全伟明确给出否定答案,但称尼玛之死肯定与工作有关联,她手下几个处级干部曾被调查,具体情况还在调查中,省里近日会给出明确答复。

  死于自杀或心脏病仍无定论

  尼玛死于5月21日,是个星期六。青海省红会一工作人员说,尼玛出事前一天的下午,他们还在一起开会,毫无异常,星期一上班时得知她的死讯,听说是自杀。

  尼玛远在上海工作的女儿在微博上说,妈妈是突发心脏病,不辞而别,毫无征兆,没有留下一句话。

  辛全伟也听闻,尼玛死于心肌梗塞。辛全伟说,尼玛原来有高血压,后来又患上心脏病,今年一月份还住过院。到底因何而死,有关部门正在调查,目前还没有最终结论。

  广为人知的一个说法是,尼玛疑因涉嫌经济问题,在接受调查期间自杀身亡。尼玛是正厅级干部,按照规定,如果要对她立案或双规,应由省纪委常委讨论后才能进行调查。辛全伟说,不是随便拿个举报信就能调查,但省纪委从未研究过尼玛,更未调查过她。

  尼玛手下几个处长曾被调查

  “尼玛刚死时,我们也以为和玉树救灾款有关。”辛全伟说,然而,据他所知,尼玛之死与玉树重建款无关。不过,肯定与工作有联系,她手下几个处长被调查过。至于几个处长的涉案事由,他没有透露。

  青海省红会工作人员也肯定地说,尼玛之死与玉树重建资金没有关系,副省长曾亲自带队,和省红会、审计厅负责人一块去北京向国家审计署和红十字总会汇报情况。

  尼玛最后一次出现在媒体上,可能是今年4月11日。玉树地震一周年来临之际,青海省红十字会在西宁举行抗震救灾表彰大会,尼玛做主持。

  有接近青海省财政厅人士透露:尼玛死前身陷一桩政府采购案,涉案人员有40多名,来自财政、公安、红会等多个部门。对此说法,辛全伟不认同,但没有进一步说明。

  掌舵10多年一直光环罩身

  尼玛,在藏语里意为“太阳”,在青海省红会掌舵10多年间,她一路光环罩身。

  尼玛曾在青海省卫生厅做过计划生育、疾病预防等工作,在家乡海南州做过州长助理。1998年3月,时年41岁的她调任省红会常务副会长,是省红会第一个专职常务副会长。那时,省红会只是省卫生厅下属的医药卫生学会的一个科,一间办公室,几张残破的桌椅,包括她在内,只有3个人。

  “她开始跑,跑机构、跑编制、跑办公场地、跑财政预算,”当地一期刊早年报道称,“一年后,青海省红会有了个像样的家。”

  尼玛的筹款能力似乎很强。前述期刊报道称,1998年三江流域遭遇世纪洪灾,尼玛带着2名工作人员奔走呼告,不到一个月时间募款260多万元,之前,青海省红十字会一次性募款从未超过百万。那年,尼玛获得“抗洪救灾先进个人”的殊荣。人们谈及青海红会的历史,基本是从1998年算起。

  尼玛赶上了好机遇。早年,中国各级红十字会均隶属于卫生部门,后来才陆续从卫生行政部门分离出来,改由政府领导联系。到2006年,所有省、自治区、直辖市红十字会改制完毕。在此期间,青海省红会成为厅级单位,名誉会长和会长由省政府主要领导兼任,实际主持工作的,是常务副会长。

  与此同时,全国市、州、县级红十字会的改制也在铺开,尼玛极力推动这一进程,亲自参与起草《青海省实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》,要求县级以上按行政区域建立地方红十字会,配备专职工作人员。

  该实施办法从2002年4月付诸实际,青海省的红十字会组织和人员迅速增加。到2005年,基层组织750个,会员10万多人,与现在的规模基本一致。而1998年,这两个数值分别是129个和3万。尼玛于2002年被人事部、中国红十字会授予“全国红十字会系统先进工作者”称号,2004年被全国妇联授予“全国三八红旗手称号”。

  “她十几年如一日,带领全体职工拼搏进取、扎实工作,使红十字会从小到大、从弱到强,从不被人理解到理解,从社会上不关心到关心、关注和支持。”青海省委常委苏宁这样评价尼玛,赞扬其“有较强的协调能力、较强的服务能力、较强的管理能力”。

  红会系统玉树重建款共23亿元

  “4.14”玉树地震后,青海省红会接到前所未有多的善款。震后一天即收到捐款551万元,到5月初,收到钱款物资共3 .87亿元,其中2.3亿是现金。此前11年间,青海省红会所募善款只有2.8亿。

  省内外、国内外红会系统为玉树重建所募善款均由青海省红会管理。去年7月份,民政部等五部委联合下发《青海玉树地震抗震救灾捐赠资金管理使用实施办法》,明确要求:中国红十字会总会(含各地红会接收汇缴)将捐赠资金拨付青海省红十字会;中华慈善总会(含各地慈善会接收汇缴)将捐赠资金拨付青海省慈善总会;13个全国性基金会分别将捐赠资金拨付青海省民政厅、红十字会、慈善总会任一账户。青海省红会工作人员称,红会系统的玉树重建款总共有23亿,目前已经拨付4亿元。

  红会系统援建的项目有67个,包括2991户民房、29所学校、33所卫生院以及2所防灾减灾设施等,没有零零散散的项目。目前,已有43个项目开工。6月29日,红会援建的一个寄宿制小学最先竣工,共耗资3633万元。

  青海省红会工作人员说,根据中央和省里要求,玉树重建资金有专户,在银行封闭运行。省里有专门的玉树灾后重建资金管理中心,由省红会、财政、审计等几个部门组成,玉树也有独立的灾后重建资金管理中心。某个重建项目手续齐备后,省级资金管理中心首先将30%的工程预付款打给玉树资金管理中心,然后再转给项目承包方。接下来,根据工程进度陆续把其余工程款拨过去。为接收省红会、省慈善总会、省民政厅等部门的拨款,玉树资金管理中心对应设立专户,面向省红会的专门接收省红会的款项。

  去年5月,尼玛参加上海世博会国际红十字与红新月高峰论坛时称,“有决心、有信心交出一本明白账、放心账、廉洁账。”“一定不辜负所有捐赠者的重托,把红十字会的玉树灾后重建项目打造成为受益群众满意、捐赠者满意、政府满意的红十字品牌工程、满意工程。”

  审计未发现严重违法违规

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