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广州的士调价听证被指实为将运价气价挂钩

2018-07-10 16:34

  漫画:王云涛

  漫画:王云涛

  有专家认为的士调价是幌子,的士运价与LPG价格挂钩才是实质

  ■统筹:新快报记者 刘正旭

  ■采写:新快报记者 徐娜 张秉璐 张亮 刘正旭 实习生 贺涛

  “无论是方案一还是方案二,最终的受伤者始终是消费者。”昨日,广州市政协委员韩志鹏直言。而多位受访专家分析称,两套方案其实都是幌子,而此次听证会的根本目的,就是要建立运价与LPG的联动机制。而这种机制一旦建立,今后的士价格上涨将无需再开听证会,这样企业涨价将更加有恃无恐,简直要变成“无王管”。

  LPG和的士企业旱涝保收

  据广州市物价局介绍,此次听证会的主题,一是取消燃油附加费,二是建立运价与燃料价格联动机制。

  而根据广州市物价局提供的两套方案中,不难看出,“联动机制”可谓“势在必行”。而两套方案的区别仅在于,方案一中,基准气价为4.50元/升,基准气价区间为4.09元/升-4.92元/升;方案二中,基准气价为4.80元/升,基准气价区间为4.39元/升-5.22元/升。

  所谓“运价与燃料价格联动”,就是出租车价格与车用液化石油气(LPG)的价格挂钩,LPG的价格涨,则出租车起步价涨;LPG价格跌,则出租车起步价跌。

  一位不愿具名的专家指出,在出租车运价实行单一定价的情况下,如果单纯提高LPG价格,就意味着出租车运营单位的利润空间被压缩。因此,LPG企业的价格浮动行为也会受到约束。所以,此次的“运价与燃料价格联动”就是将出租车运价与LPG价格挂钩,从而与国际油价联动。在这种机制下,不论油价如何变动,LPG企业和出租车营运单位都能“旱涝保收”,保持一定的利润空间。如果油价上涨,则LPG涨,进一步是出租车运价涨。

  气价联动钱进不了的哥口袋

  值得注意的是,联动机制是“以动制动”——就像“气气联动”一样,一旦确立了联动机制,可以“永绝后患”——如果油价发生变动,连听证会都不用开,就可以直接涨LPG价格,再进一步涨出租车运价。打个比方说,如果听证会后确定以方案二进行调价那么,基准气价4.80元/升时,起步价10元/2.5公里;当气价涨到每升5.23元至6.06元区间时,起步价可不经过听证会直接提高至11元;当气价涨到每升6.07元至6.90元区间时,起步价可以直接提高至12元……

  “气价联动,钱是进不了的哥口袋的。”广州市政协委员韩志鹏也表示,的哥最希望的当然是“份子钱”降下来,无论最终方案怎么定,他都希望能给未来气价上行预留空间。而的士行业除中央政府给予的油价补贴之外,地方政府也应该适当给予补贴。“出租车行业广州至今没有推给市场,不该由消费者承担成本的上涨。”

  释疑

  “夜间加收30% 并非完全照搬”

  物价局副局长称方案不是硬性标准,将根据代表意见进行微调

  新快报讯 昨日,广州市物价局副局长张奇德接受了新快报记者采访,就的士调价听证会方案,回答了市民的疑问。

  新快报:按照已经公布的两套方案,车用液化石油气(LPG)价格每变动0.83元,的士起步价就相应地变动1元,这个0.8元是怎么算出来的?

  张奇德:这有一个严格的数学公式,听证会方案中列出来了。这里面有四个重要的数据,出租车月均营运28天,日均营运里程358.97公里,日均载客44.88车次,耗气量为0.15升/公里。根据公式,大家可以自己算一算,结果就是,起步价变动1元,可以消化的LPG成本是0.83元/升。(44.88车次/日×1元÷(358.97公里/日×0.15升/公里)=0.83元/升。)

  新快报:在方案一中,夜间打的要加收30%的费用,为什么要加收?30%标准是不是太高了?

  张奇德:这样做(加收夜间附加费)是参考北京上海等城市的做法。我们主要考虑到,夜班司机昼伏夜出,非常辛苦,所以提高收费标准,以弥补他们的收入。但30%不是硬性的标准,如果听证代表同意收夜间附加费,也可以讨论决定收费的标准。

  新快报:在方案一中,提高了营运候时费的标准,也就是载客的士时速低于12公里的时候,按照31元/小时收费,方案中说是为了缓解拥堵路段“打的难”问题,但会不会又造成堵路更堵?

  张奇德:不会的。司机不会为了提高5块钱一窝蜂去拥堵路段吧?所以,提高营运候时费,主要是为了弥补司机的部分损失。我还要强调一点,营运候时费不是“交通拥堵费”,只是现行的26元/小时这一标准,与司机每小时平均赚43元差距太大,可以调节一下,主要是目标是缓解“打的难”。

  新快报:听证会方案并非“二选一”,那是否意味着可能会出现第三种方案?

  张奇德:我说过,最终的调价方案是在听取了代表意见以后,经过改善后报由市政府审批的。将根据代表的意见进行细微调整。最终会以大多数代表支持的方案作为蓝本。所以,最终的调价方案,并非完全照搬某个讨论方案。

  物价局算账

  方案二起步价 最终或低于10元

  新快报讯 张奇德在接受记者采访时表示,方案一的主要目的,是缓解交通问题,以及补偿夜班司机;方案二的重点,在于应对气价上涨。“相比较而言,如果方案二通过了,还更划算一些,因为起步价可能比10块钱还低。”

  张奇德透露,广州现在实行的是LPG价格与国际油价联动,但中间有两个月的缓冲期。也就是说,广州现行的LPG价格与5月份的国际油价相对应,为4.78元/升。最近两个月,国际油价一路下跌。“可以预期,将来几个月的气价很可能是只跌不涨。也就是说,在听证会前,很可能还达不到方案二所提到的4.8元/升的基准价。”

  张奇德还解释说,正式调价会在听证会后3个月,也就是10月份。根据相关规定,调整运价时将会参考过去3个月的燃料价格,也就是7月、8月、9月。当这3个月的燃料价格加权平均值达到方案二的4.80元/升基准价时,出租车运价才能相应调整为10元/2.5公里。“不要小看两分钱的差距,以现在的油价趋势,很可能涨不了这个水平。所以,10月份调整运价的时候,只能把燃油附加费取消了,起步价变成9元/2.3公里,不是方案二中的10元/2.5公里。”

  声音

  市社科院研究员彭澎:

  若运价气价联动也要有措施干预

  新快报讯 广州市社科院研究员彭澎在接受记者采访时表示,从长期来看,油价和LPG价格肯定会一路上涨,因此,他希望政府也能采取一定的措施,在出租车运价与油价联动的同时,采取一定的措施进行干预。

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