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广东惠东梳理出县委51项职权向社会公开

2019-09-18 00:37

  “能公开的一律公开!”这是广东惠东县推行党务公开、县权公开过程中一句流行语。

  作为惠州市县委权力公开透明运行工作试点,惠东县委经过多次修改,近日敲定的县委、县委常委权力目录,向公众梳理出一份“权力清单”——县委51项职权、11名县委常委101项职权,并编制了74份权力运行流程图,确定了权力运行中的76个廉政风险点。

  亮家底不会削弱县权

  勘定权力的内涵、边界、职责,是权力运行公开透明的前提。记者在刚刚印发的《中共惠东县委职权目录》上看到,惠东县委51项职权的实施依据、职权主体、责任人、承办部门、公开载体、公开范围和公开时间等一一在列。县委书记黄树正要求做到:“权力公开,要敢于亮出‘家底’,经得起群众拷问,经得起时间检验。”

  “一把手”权力如何规范、监督,是群众最关心的问题。惠东县委认真调查研究,经过5次修改、提炼、完善,最后将县委书记的职权定为12项。对县委权力进行“勘界”,会不会削弱县委权力?惠东县委常委、纪委书记魏蔚说:“这点完全不用担心。因为权力边界清晰了,更有利于纠正越权行为,分清权力职责,确保履职到位。”

  权力运行走向规范

  权力边界确定,制度约束也必须跟上。根据各部门实际情况,惠东县委制定了74份权力运行流程图,详细规定了每项职权运行程序、步骤。

  权力运行流程图一公开,给人神秘感的组织部门压力顿减。县委常委、组织部长朱向阳如释重负:“公开、合理、科学的权力运行机制,也是干部选拔、人事管理减少人为干扰、走向规范的重要保证。”

  权力集中的领域,往往是廉政高风险的环节。为了抓住廉政风险防控,惠东县专门成立调研组,围绕“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金使用情况)等关键环节,确定了县委权力运行中的76个廉政风险点,并划分等级,制定防控措施,完善权力运行监控机制。

  聘请党务公开监督员

  不久前,惠东县组织了17名社会各界代表,首次对县委常委(扩大)会议进行列席旁听,就全县交通基础设施建设等事项展开讨论。会后,县委收集列席代表的建议,立即跟进,督办处理,得到各界好评。会议列席代表、惠东中学副校长李华兴奋地说:“这是权力阳光运行的具体体现!”

  惠东县委提出,县权公开的范围要覆盖党内、社会。党内公开,主要采取文件、会议作为载体;社会公开,可采取布告、会议、公开栏、专刊、网络、新闻媒体、阅览室等载体。全县还建立了一支1348人的党务公开信息员队伍,还从“两代表一委员”、民主党派人士、离退休老干部、党员群众代表、企业代表中聘请了党务公开监督员300名。

  针对换届工作的敏感性,惠东专门制订了《惠东县换届工作党务公开实施方案(试行)》,凡是党员、群众关注的重要事项和热点问题,只要不涉及党和国家的秘密,都应当公开。特别是选举的程序和时间安排、班子设置情况和名额、主要领导财务审计、选举委员会产生办法等,必须做到公开、合理、透明。今年3月,惠东在全省率先全面顺利完成村级换届选举任务,没有发生一起重大事件和矛盾激化问题。

  惠东县纪委副书记、监察局长赵有庆深有感触地说:“把那些看起来神秘、敏感的东西,全部摆在公众面前,权力不再特殊,群众不再猜疑,干部没有顾虑,工作自然顺畅了。”

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